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    國家藥監局關(guān)于GB 9706.1-2020及配套并列標準、專(zhuān)用標準實(shí)施有關(guān)工作的通告(2023年第14號)及解讀

    國家藥監局關(guān)于GB 9706.1-2020及配套并列標準、專(zhuān)用標準實(shí)施有關(guān)工作的通告(2023年第14號)及解讀

    2023-03-29

    引言

    關(guān)于GB 9706.1-2020及配套并列標準、專(zhuān)用標準實(shí)施有關(guān)工作的通告(2023年第14號)及解讀

    GB 9706.1-2020《醫用電氣設備 第1部分:基本安全和基本性能的通用要求》已于2020年4月9日發(fā)布,自2023年5月1日起實(shí)施,其配套的并列標準已全部發(fā)布,專(zhuān)用標準正陸續發(fā)布。GB 9706.1-2020系列標準(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新標準)的實(shí)施對我國有源醫療器械質(zhì)量安全水平的整體提升具有重要意義。為穩步推進(jìn)新標準實(shí)施,現將相關(guān)工作要求通告如下:

      一、嚴格執行相關(guān)標準要求 

      醫療器械注冊人備案人應當認真貫徹《中華人民共和國標準化法》《醫療器械監督管理條例》《醫療器械注冊與備案管理辦法》《醫療器械生產(chǎn)監督管理辦法》等要求,確保其生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品符合強制性標準以及經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。鼓勵醫療器械注冊人備案人提前實(shí)施新標準。

      二、注冊備案相關(guān)標準執行要求

     ?。ㄒ唬?產(chǎn)品適用GB 9706.1-2020配套專(zhuān)用標準的,GB 9706.1-2020及配套并列標準可與最后實(shí)施的專(zhuān)用標準同步實(shí)施。產(chǎn)品無(wú)適用GB 9706.1-2020配套專(zhuān)用標準的,GB 9706.1-2020及配套并列標準自2023年5月1日實(shí)施。

     ?。ǘτ谙嚓P(guān)標準發(fā)布公告規定的實(shí)施日期在2025年12月31日之前的標準,產(chǎn)品注冊備案按下列情形辦理:

      一是自第(一)款規定的相關(guān)標準實(shí)施之日起,首次申請注冊的第三類(lèi)、第二類(lèi)醫用電氣設備,應當提交符合新標準要求的檢驗報告。在此之前申請注冊并獲得受理的,可以按照原標準進(jìn)行檢驗、審評審批。

      已獲準注冊的第三類(lèi)、第二類(lèi)醫用電氣設備,應當及時(shí)申請變更注冊,提交符合新標準要求的檢驗報告,并在第(一)款規定的相關(guān)標準實(shí)施之日起3年內按照新標準要求完成產(chǎn)品變更注冊。

      二是自第(一)款規定的相關(guān)標準實(shí)施之日起,首次辦理備案的第一類(lèi)醫用電氣設備,在產(chǎn)品備案時(shí)應當提交符合新標準要求的檢驗報告。

      已備案的第一類(lèi)醫用電氣設備,辦理變更備案時(shí)間最遲不得超過(guò)第(一)款規定的相關(guān)標準實(shí)施之日起2年,辦理變更備案時(shí)應當提交符合新標準要求的檢驗報告。

     ?。ㄈτ谙嚓P(guān)標準發(fā)布公告規定的實(shí)施日期在2025年12月31日之后的專(zhuān)用標準,已獲準注冊或者已備案的醫用電氣設備應當在第(一)款規定的相關(guān)標準實(shí)施之日前,按照新標準要求完成產(chǎn)品變更注冊或者變更備案。

      三、檢驗相關(guān)標準執行要求 

     ?。ㄒ唬┥暾堊曰蛘咿k理備案時(shí)提交的檢驗報告,可以是注冊申請人、備案人的自檢報告,也可以是其委托有資質(zhì)的醫療器械檢驗機構出具的檢驗報告。

     ?。ǘ┽t療器械檢驗機構對同時(shí)出具的GB 9706.1-2020及配套并列標準、專(zhuān)用標準的檢驗報告進(jìn)行關(guān)聯(lián),在檢驗報告備注中明確送檢樣品一致性及產(chǎn)品整改情況。不具有全項新標準檢驗資質(zhì)的醫療器械檢驗機構可實(shí)施分包檢驗,具備相關(guān)配套并列、專(zhuān)用標準承檢能力的醫療器械檢驗機構應當積極承接有關(guān)分包檢驗。檢驗機構出具符合GB 9706.1-2020及配套并列標準、專(zhuān)用標準的產(chǎn)品檢驗報告,并對檢驗報告負責。

     ?。ㄈτ谧詸z或者委托有資質(zhì)的醫療器械檢驗機構檢驗過(guò)程中涉及的基本性能及判據、型號典型性說(shuō)明等重大問(wèn)題,應當在檢驗報告中載明相關(guān)意見(jiàn),供技術(shù)審查部門(mén)參考。

     ?。ㄋ模└麽t療器械檢驗機構應當統籌安排,確保新標準實(shí)施相關(guān)產(chǎn)品的檢驗工作,在合同約定時(shí)限內出具檢驗報告。 

      四、強化標準實(shí)施監督管理

      自2023年5月1日起,各級藥品監督管理部門(mén)應當按照《醫療器械監督管理條例》及其配套規章要求,認真做好對注冊人備案人執行新標準的監督檢查。對于已完成變更注冊或者變更備案的,屬地藥品監督管理部門(mén)應當要求注冊人備案人嚴格按照強制性標準和產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn);對于在新標準發(fā)布公告規定的實(shí)施之日后尚未完成變更注冊或者變更備案的,注冊人備案人應當作出相關(guān)承諾,并在通告規定的時(shí)間內完成產(chǎn)品變更注冊或者變更備案,屬地藥品監督管理部門(mén)應當加強監督指導,確保新標準平穩有序實(shí)施。

      中國食品藥品檢定研究院(國家藥品監督管理局醫療器械標準管理中心)牽頭,會(huì )同相關(guān)單位建立專(zhuān)家咨詢(xún)機制,及時(shí)研究解決新標準實(shí)施的重大技術(shù)問(wèn)題。

      特此通告。

    近日,國家藥監局發(fā)布《關(guān)于GB 9706.1-2020及配套并列標準、專(zhuān)用標準實(shí)施有關(guān)工作的通告》(2023年第14號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)通告)?,F就通告出臺的背景、相關(guān)內容說(shuō)明如下:

      一、出臺背景

      GB 9706.1-2020及配套并列標準、專(zhuān)用標準(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新版GB 9706系列標準)是我國醫療器械企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)醫用電氣設備的重要準則,對整體提升我國有源醫療器械的質(zhì)量安全水平有重要意義。

      GB 9706.1-2020《醫用電氣設備 第1部分:基本安全和基本性能的通用要求》已于2020年4月9日發(fā)布,其配套的并列標準已全部發(fā)布,專(zhuān)用標準正逐步發(fā)布。截至2023年2月,新版GB 9706系列標準已發(fā)布69項,除2項(可用性、閉環(huán)控制器)為推薦性標準外,其余67項均為強制性標準。

      為保障醫療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和公眾用械安全,穩步推進(jìn)新版GB 9706系列標準實(shí)施,國家藥監局發(fā)布2023年14號通告,從嚴格執行相關(guān)標準要求、注冊備案相關(guān)標準執行要求、檢驗相關(guān)標準執行要求、強化標準實(shí)施監督管理等四個(gè)方面,對產(chǎn)品注冊人備案人、技術(shù)審評、檢驗、監督管理等環(huán)節的工作開(kāi)展提出了明確要求。

      二、注冊備案相關(guān)要求解讀

     ?。ㄒ唬╆P(guān)于標準實(shí)施時(shí)間點(diǎn)

      若產(chǎn)品有適用GB 9706.1-2020配套專(zhuān)用標準的(通告附表中“專(zhuān)用標準”),GB 9706.1-2020及配套并列標準可與最后實(shí)施的專(zhuān)用標準同步實(shí)施。例如,脈搏血氧設備適用專(zhuān)用標準中最后實(shí)施的是YY 9706.261-2023《醫用電氣設備 第2-61部分:脈搏血氧設備的基本安全和基本性能專(zhuān)用要求》,對該類(lèi)產(chǎn)品,GB 9706.1-2020及配套并列標準可與YY 9706.261-2023同步在2026年1月15日實(shí)施;康復、評定、代償或緩解醫用機器人適用專(zhuān)用標準的YY 9706.278《醫用電氣設備 第2-78部分:康復、評定、代償或緩解醫用機器人的基本安全和基本性能專(zhuān)用要求》在制定中、尚未發(fā)布,對該類(lèi)產(chǎn)品,GB 9706.1-2020及配套并列標準可待YY 9706.278標準發(fā)布公告規定的實(shí)施日期同步實(shí)施。

      若產(chǎn)品無(wú)適用GB 9706.1-2020配套專(zhuān)用標準的,GB 9706.1-2020及配套并列標準自2023年5月1日實(shí)施。

     ?。ǘ╆P(guān)于注冊備案相關(guān)標準執行

      一是對于產(chǎn)品有適用的專(zhuān)用標準、且專(zhuān)用標準發(fā)布公告規定的實(shí)施日期在2025年12月31日之前的,或者產(chǎn)品無(wú)適用專(zhuān)用標準的:

      對于在新標準實(shí)施之日前已獲得注冊證或者已辦理備案的產(chǎn)品,考慮到2020年以來(lái)新標準檢驗工作受疫情影響較大,因此,對于產(chǎn)品為執行新標準而開(kāi)展的變更注冊或者變更備案的,分別給予了3年和2年的延展期。例如,對于產(chǎn)品有適用的專(zhuān)用標準的,如專(zhuān)用標準發(fā)布公告規定的實(shí)施日期為2024年5月1日,則已注冊產(chǎn)品變更注冊應當在2027年5月1日前完成,已備案產(chǎn)品變更備案應當在2026年5月1日前完成;對于產(chǎn)品無(wú)適用專(zhuān)用標準的,或者產(chǎn)品適用的專(zhuān)用標準實(shí)施日期為2023年5月1日的,相應變更注冊應當在2026年5月1日前完成,相應變更備案應當在2025年5月1日前完成。

      對于在新標準實(shí)施之日后首次申請醫療器械注冊或辦理備案的產(chǎn)品,應當提交符合新標準要求的檢驗報告,取得注冊證或辦理備案后,方可上市。

      二是對于產(chǎn)品有適用的專(zhuān)用標準、且專(zhuān)用標準發(fā)布公告規定的實(shí)施日期在2025年12月31日之后的:

      考慮到標準尚有3年左右的實(shí)施過(guò)渡期,且前期國家藥監局綜合司、市場(chǎng)監管總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)醫療器械檢驗機構能力建設 保障新版GB 9706系列標準資質(zhì)認定工作的通知》(藥監綜械注〔2022〕87號),共同部署推動(dòng)新版GB 9706系列標準資質(zhì)認定工作;注冊人備案人應當合理安排時(shí)間,加快做好新標準實(shí)施前的準備工作。

      對于在新標準實(shí)施之日前已獲得注冊證或者已辦理備案的產(chǎn)品,為執行新標準而開(kāi)展變更注冊或者變更備案的,不再給予延展期。例如,產(chǎn)品適用的專(zhuān)用標準實(shí)施日期為2026年1月15日,已獲得注冊證的產(chǎn)品應當在2026年1月15日前完成變更注冊,已備案的產(chǎn)品應當在2026年1月15日前完成變更備案。

      對于在新標準實(shí)施之日后首次申請注冊或者辦理備案的產(chǎn)品,應當提交符合新標準要求的檢驗報告,取得注冊證或辦理備案后,方可上市。

      三、關(guān)于專(zhuān)家咨詢(xún)機制

      由中國食品藥品檢定研究院(國家藥品監督管理局醫療器械標準管理中心)牽頭,會(huì )同國家藥品監督管理局醫療器械技術(shù)審評中心、相關(guān)標準歸口醫療器械標準化技術(shù)委員會(huì ),建立專(zhuān)家咨詢(xún)機制,及時(shí)研究解決新版GB 9706系列標準實(shí)施的重大技術(shù)問(wèn)題。

      對新版GB 9706系列標準全面實(shí)施的整體性、共性問(wèn)題,中國食品藥品檢定研究院(國家藥品監督管理局醫療器械標準管理中心)牽頭組織起草解釋性文件,以利于統一對標準的理解和認識,規范執行尺度,推進(jìn)標準順利實(shí)施。

    【關(guān)于我們】

    奧泰康成立于2006年,為生物醫藥行業(yè)提供CRO&CDMO一體化服務(wù)。公司致力成為醫藥行業(yè)MA解決方案領(lǐng)導者,為健康事業(yè)持續創(chuàng )造新的價(jià)值。集團通過(guò)提供時(shí)效性強、成本可控、質(zhì)量有保障和專(zhuān)業(yè)性的研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品檢測、動(dòng)物實(shí)驗、臨床試驗和產(chǎn)品注冊全程解決方案,持續推動(dòng)安全、有效和質(zhì)量可控的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),保障人類(lèi)生命健康。

     

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